• 二級網絡運營商需要公平的競爭機制
  • 二級運營商需要公平競爭 2013-09-19 18:20 |
  • 國寬帶互聯網接入市場的現狀是:95%互聯網國際出口寬帶、90%寬帶互聯網接入用戶、99%互聯網內容服務商,都集中在中國電信和聯通網絡中,其他運營商的市場占比不足10%,并且其他互聯網接入廠商的用戶訪問互聯網,都必然與中國電信和聯通產生流量。

    按照原信產部實施的《互聯網交換中心網間結算辦法》:電信、聯通、教育網之外的互聯單位,在與電信、聯通進行互聯網骨干網網間互聯時,要向電信和聯通支付結算費用。因此只要網間結算政策不變,其他二級運營商仍將仰中國電信和聯通鼻息生存,而不能與其形成平等競爭關系。

    高昂的網間結算成本推高二級運營商寬帶運營成本

    中國電信和中國聯通在互聯網接入市場占據90%以上的市場份額,使其在寬帶接入及網間結算領域具有市場支配地位,導致中國電信和中國聯通對二級運營商進行"歧視定價",以此來打壓競爭對手。央視網的數據顯示,中國電信給用戶設立了所謂的黑白名單,第一類用戶是與中國電信存在競爭關系的,如聯通、鐵通、移動、長城寬帶、各地廣電機構,網間的結算價格一般高達100萬元/G/月,第二類用戶是與中國電信不存在競爭關系的企業,他們的網間結算價格只有25萬至42萬元/G/月,在一些地區,二類客戶的價格甚至低到10萬元/G/月。對于客戶進行兩種差別巨大的定價方式,可能許多消費者并不關心,但是從運營商的角度來看,這種中國電信和聯通向競爭對手進行歧視定價,必然推高二級運營商的寬帶運營成本。像天威視訊、歌華有線之類廣電運營商自然也是深受其害,他們需要支付給電信運營商的高額結算成本占寬帶收入的40%以上。因此,即使像天威視訊之類的廣電運營商具備全網高帶寬覆蓋的能力,依然礙于高昂的運營成本而無法降價,無法以較低的價格給消費者提供高質量的互聯網服務。

    只有徹底打破壟斷,才能形成公平的市場競爭

    2011年電信行業的反壟斷調查,最終以中國電信和中國聯通的一紙聲明而逐漸淡出公眾的視線。這兩家公司在聲明中承認:企業在互連互通以及價格上確實存在不合理行為,同時承諾整改,將提高網速并降低寬帶資費。

    電信和聯通雖然承諾會整改互聯互通價格上的不合理行為,但并未在網間結算環節給出一個結算標準。那就是說,他們依然有能力在結算價格上大做文章,二級運營商高昂的網間結算成本依然無法避免。因此,二級運營商即使可以在服務與產品上與電信和聯通抗衡,也依然無法在價格上與之形成公平的市場競爭關系。長此以往,只會令二級運營商的生存更加舉步維艱,面臨淘汰的風險,讓電信和聯通壟斷的地位更加不可動搖。

    因此,只有對電信行業再次進行重組和改革,徹底改變寬帶市場的現狀,使得資源分配合理化,才能徹底盤活中國的寬帶市場,從根本上徹底打破壟斷,形成公平的市場競爭,才能讓消費者真正享受到質優價廉的高帶寬服務。

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